04
科学实施急慢分治
以医联体为载体，日间手术为突破口，根据医联体内各医疗机构功能定位及其医疗服务能力，明确医联体内急慢分治服务流程。
1.落实医疗机构功能定位。医院主要提供急危重症和疑难复杂疾病的诊疗服务；医院医院转诊的急性病恢复期患者、术后恢复期患者及危重症稳定期患者；医院主要是充分利用中医药技术方法和现代科学技术，提供急危重症、疑难复杂疾病的中医诊疗服务和中医优势病种的中医门诊诊疗服务；医院主要是充分利用中医药技术方法和现代科学技术，提供区域内常见病、多发病、慢性病的中医诊疗，危急重症患者的抢救，疑难复杂疾病向上转诊服务；慢性病医疗机构为诊断明确、病情稳定的慢性病患者、康复期患者、老年病患者、晚期肿瘤患者等提供治疗、康复、护理服务。
2.建立医联体内医疗机构分工协作机制。超出医疗机构诊疗能力的患者，就近医院；对于诊断明确、病情稳定的慢性病患者、康复期患者转至下级医疗机构，为患者提供连续性诊疗服务。有条件的地区，在医联体内建立患者转诊中心，负责协调安排患者双向转诊服务。对基层中医药服务体系不健全、能力较弱的地区，医院，医院中医门诊诊疗服务纳入首诊范围，医院的服务能力，满足人民群众首诊看中医的需求。
3.逐步推进日间手术。以医联体为切入点，医院及医院和基层医疗卫生机构间逐步推进分工合作的日间手术模式。医院逐步推行日间手术，优化诊疗服务流程，提高医疗服务效率，在保障医疗质量与安全的前提下，为患者提供高效的日间手术服务，将术后稳定医院和基层医疗卫生机构，建立术后患者随访制度，指导下级医疗机构做好患者术后康复，并为基层医疗卫生机构开通日间手术绿色通道。05加快推进医疗卫生信息化建设，促进区域医疗资源共享加快建设区域性医疗卫生信息平台，逐步实现电子健康档案和电子病历的连续记录以及不同级别、不同类别医疗机构之间的信息共享。利用远程医疗等信息化手段促进医疗资源纵向流动，提高优质医疗资源可及性和医疗服务整体效率。发展基于互联网的医疗卫生服务，充分发挥互联网、大数据等信息技术手段在分级诊疗中的作用。探索设置医学影像诊断中心、医学检验实验室等独立医疗机构，实现区域资源共享。06加强部门协调，完善配套政策。各省级和试点地市卫生计生行政部门要加强与发展改革（价格）、财政、人力资源社会保障等相关部门的沟通与协作，创新体制机制，完善配套政策，统筹协调推进，为推进分级诊疗制度建设创造条件。进一步完善医药价格政策，落实分级定价措施。完善医保支付政策，推进医保支付方式改革，完善绩效工资分配机制。落实财政补助政策。通过分级诊疗试点，形成更多可复制、可推广的有益经验。分级诊疗试点城市名单
序号
省份
市
1
北京市
北京市
2
天津市
天津市
3
河北省
（8个）
石家庄市
4
张家口市
5
唐山市
6
廊坊市
7
沧州市
8
衡水市
9
邢台市
10
邯郸市
11
山西省
(8个)
太原市
12
大同市
13
阳泉市
14
长治市
15
朔州市
16
晋中市
17
忻州市
18
运城市
19
内蒙古自治区
（8个）
呼和浩特市
20
包头市
21
兴安盟
22
通辽市
23
乌兰察布市
24
鄂尔多斯市
25
乌海市
26
锡林郭勒盟
27
辽宁省
(11个)
沈阳市
28
大连市
29
鞍山市
30
抚顺市
31
本溪市
32
丹东市
33
锦州市
34
营口市
35
辽阳市
36
朝阳市
37
盘锦市
38
吉林省
(7个)
长春市
39
吉林市
40
四平市
41
通化市
42
松原市
43
白城市
44
延边朝鲜族自治州
45
黑龙江省
(10个)
齐齐哈尔市
46
牡丹江市
47
鸡西市
48
双鸭山市
49
伊春市
50
七台河市
51
鹤岗市
52
黑河市
53
绥化市
54
大兴安岭地区行政公署
55
上海市
上海市
56
江苏省
(13个)
南京市
57
无锡市
58
徐州市
59
常州市
60
苏州市
61
南通市
62
连云港市
63
淮安市
64
盐城市
65
扬州市
66
镇江市
67
泰州市
68
宿迁市
69
浙江省
（11个）
杭州市
70
宁波市
71
温州市
72
湖州市
73
嘉兴市
74
绍兴市
75
金华市
76
衢州市
77
舟山市
78
台州市
79
丽水市
80
安徽省
(16个)
合肥市
81
淮北市
82
亳州市
83
宿州市
84
蚌埠市
85
阜阳市
86
淮南市
87
滁州市
88
六安市
89
马鞍山市
90
芜湖市
91
宣城市
92
铜陵市
93
池州市
94
安庆市
95
黄山市
96
福建省
（9个）
福州市
97
厦门市
98
漳州市
99
泉州市
三明市
莆田市
南平市
龙岩市
宁德市
江西省
(7个)
九江市
景德镇市
萍乡市
新余市
上饶市
鹰潭市
宜春市
山东省
(14个)
济南市
青岛市
淄博市
枣庄市
东营市
烟台市
潍坊市
济宁市
泰安市
威海市
日照市
莱芜市
临沂市
滨州市
河南省
(11个)
郑州市
洛阳市
平顶山市
鹤壁市
新乡市
焦作市
濮阳市
漯河市
三门峡市
周口市
驻马店市
湖北省
(10个)
武汉市
黄石市
襄阳市
荆州市
宜昌市
黄冈市
鄂州市
十堰市
孝感市
荆门市
湖南省
(14个)
长沙市
株洲市
湘潭市
衡阳市
益阳市
常德市
岳阳市
邵阳市
郴州市
娄底市
永州市
怀化市
张家界市
湘西土家族苗族自治州
广东省
(19个)
广州市
深圳市
珠海市
汕头市
佛山市
韶关市
梅州市
惠州市
汕尾市
东莞市
中山市
江门市
阳江市
湛江市
茂名市
肇庆市
清远市
潮州市
揭阳市
广西壮族自治区
(10个)
南宁市
柳州市
桂林市
梧州市
北海市
防城港市
玉林市
百色市
河池市
崇左市
海南省
(3个)
海口市
三亚市
儋州市
重庆市
重庆市
四川省
(21个)
成都市
自贡市
攀枝花市
泸州市
德阳市
绵阳市
广元市
遂宁市
内江市
乐山市
南充市
宜宾市
广安市
达州市
巴中市
雅安市
眉山市
资阳市
阿坝藏族羌族自治州
甘孜藏族自治州
凉山彝族自治州
贵州省
(7个)
贵阳市
遵义市
六盘水市
安顺市
铜仁市
黔东南苗族侗族自治州
黔南布依族苗族自治州
云南省
(8个)
昆明市
曲靖市
玉溪市
楚雄彝族自治州
红河哈尼族彝族自治州
普洱市
大理白族自治州
保山市
西藏自治区
（1个）
拉萨市
陕西省
(10个)
西安市
宝鸡市
咸阳市
铜川市
渭南市
延安市
榆林市
汉中市
安康市
商洛市
甘肃省
(9个)
兰州市
天水市
武威市
金昌市
酒泉市
张掖市
庆阳市
白银市
定西市
青海省
(8个)
西宁市
海东市
海南藏族自治州
海北藏族自治州
海西蒙古族藏族自治州
黄南藏族自治州
果洛藏族自治州
玉树藏族自治州
宁夏回族自治区
(5个)
银川市
石嘴山市
吴忠市
固原市
中卫市
新疆维吾尔自治区
(8个)
伊犁哈萨克自治州
克拉玛依市
博尔塔拉蒙古自治州
昌吉回族自治州
乌鲁木齐市
哈密市
吐鲁番市
喀什地区
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