胶东在线网2月6日讯(记者 侯洪斌)违章建筑不仅影响市容，还影响了市民的正常生活，然而部分违建因自身性质和地理位置“特殊”，使城管部门在执法时心有余而力不足。6日，有政协委员呼吁烟台市政府将行政处罚权集中在城管部门，使城管能对各类违建行使执法权。
烟台市政协第九组成员卞涛是一名税务系统的职工，据他介绍，当前烟台在城市规划执法管理体制领域呈现出“三权分立”的局面：区级政府、规划部门和城管部门对违章建筑均有一定的执法权。依据烟台市当前城市规划管理体制相关规定，城管部门无权对临街以外的违章建筑进行拆除。
“通俗来说，我的提案主要反映烟台现在城管执法力度不够，对那些离马路较远的和在社区内的违章建筑，城管没有执法权；对那些位于路边的违建，如果是砖混结构的，城管也没有执法权，”卞涛说，“城管现在能拆的，只有在路边用木棍等物品经过简易捆扎的违建，执法范围太小了。”
家住福山区的市民高刚说：“去年我家楼下的小卖部老板就在路边用砖砌了个小棚，城管执法大队的人过来看了以后，说这个他们管不了，让我找规划局，最后到底让规划局给拆了。我到现在也没弄明白，路边小贩乱搭乱建为啥要找规划局？”
城管部门的执法范围小不仅限于违建领域，牟平区一位不便透露姓名的市民说：“我家住在富海花园，一到了夏天，小区门口一家烧烤店就把烤炉搬到室外，弄得大半条街烟熏火燎的。城管局的人来过一次，只没收了他们摆在正阳路边的两个炉子，还有一个炉子摆在小区拱门下方，城管局的人说因为炉子在小区里面，他们没有权力去管。”
在提案中，卞涛建议烟台市政府对城市规划执法管理体制进行调整，将行政处罚权高度集中在城管行政执法部门手中，通过扩大执法的范围和权限，使城管部门对各类违建都能行使执法权。目前，该提案仍在修改中。
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