在企业享受“五证合一”商事制度改革红利后，烟台个体工商户也迎来利好消息。从年12月1日起，烟台个体工商户注册登记开始全面实施“两证整合”登记制度，将原本由工商部门核发的营业执照、税务部门核发的税务登记证，统一改由工商行政管理部门核发一个营业执照的登记制度。从今往后，开个小店彻底告别了跑完工商跑税务的时代。
“三个一”注册程序更简便
自去年以来，我市先后实行企业“三证合一”和“五证合一”改革，然而个体工商户依然要到工商、税务两家分别办理登记手续，这种“两证分办”的情况存在着重复申请、材料复杂、周期较长等不便利的问题，简化个体工商户登记的呼声开始涌现。今日起，“少跑腿，多办事”的福利终于落到我市个体工商户身上。
“两证整合”后个体工商户咋“办证”？一张表、一个窗口、一套材料。
“此次实施的新政主要是将个体工商户登记时依次申请，分别由工商行政管理部门核发营业执照、税务部门核发税务登记证，改为一次申请、由工商部门核发一个营业执照。”市工商局行政许可科相关负责介绍。“两证整合”后，个体工商户登记注册程序将更为简便。个体工商户在办理工商及税务登记时，只需在工商部门填写“一张表”，向“一个窗口”提交“一套材料”即可，由工商部门核发一个加载法人和其他组织统一社会信用代码的营业执照，税务部门将不再发放税务登记证。
这样，既省去了个体工商户办理登记多次申请、多头跑路的时间和精力，也意味着以“便利化”为核心的证照体制改革在烟台实现了各类市场主体的全覆盖。
“两证整合”后老证仍有效
改革后，原持证个体工商户不禁担忧起来，之前办理的营业执照是否还有效力呢？
“为确保改革能够平稳实施，尽量减少已经登记的个体工商户的负担，与‘三证合一’对企业提出的过渡期要求不同，之前成立的个体工商户不设过渡期。”市工商局行政许可科相关负责人表示。“两证整合”改革后，对于年12月1日起新开业的个体工商户，申请办理变更登记或主动要求换照的个体工商户，工商部门换发加载统一社会信用代码的营业执照。对于暂未取得加载统一社会信用代码营业执照的个体工商户，其营业执照和税务登记证继续有效。
同时，全市登记机关可以鼓励个体工商户主动换领加载统一社会信用代码的营业执照，但是要充分尊重广大个体经营者的意愿，不得组织对“两证整合”前登记的个体工商户强制换照。
增加企业失信成本
此次改革的最大亮点便是统一社会信用代码。一个主体只能拥有一个统一代码，一个统一代码只能赋予一个主体。可别小看这个18位的数字，这个代码就如同个体工商户的身份证，个体工商户相关信息全在代码中，主体注销后，该代码将被留存，保留回溯查询功能。
我市个体工商户登记信息采取部门间交换方式，全市各地个体工商户登记信息统一由市工商局及时传输至“五证合一”信息共享交换平台，国税、地税、工商三部门实现数据交换、档案互认。这也有助于增强交易透明度，加大失信成本，降低违约概率，夯实诚信体系建设基础。
这样一来，如果企业在经营中出现失信行为，这个“污点”将会伴随终身。
“两证整合”今日全面实施，是我市商事制度改革的进一步延伸，大大降低了个体工商户创业准入的制度性成本，有助于推进简政放权、提升公共服务和行政管理效能，便利公民从事个体经营，促进全市个体私营经济健康快速发展。（来源：烟台日报）
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