如何治“堵”，在历年“两会”都是“老生常谈”的话题。在今年“两会”上，政协委员贾志林又提出了“优化交通路网布局，科学细化组织交通”的提案。承办单位——烟台市规划局、公安局近日进行了答复。一起看看，今年的提案答复治堵是否有“高招”。
教育、医疗设施“撤出”老城区
“交通拥堵的一个重要原因是老城区大的交通吸引点多。”市规划局表示，芝罘区是交通中心、医疗中心、教育中心，这四级中心资源分配区造成组团分配不平衡，因而交通需求很大，如果想要解决拥堵，就要减少交通需求。
我市在规划建设中注重均衡优质教育、医疗等公共服务资源尤其重要，我市通过对教育、医疗等公共服务项目合理布局，减少老城区交通压力。
“我们在莱山区规划建设了烟台二中东校区、医院新院，在高新区、牟平区分别规划建设了烟台二中高中部、滨医院等。”提案中表示，年，我市启动了教育、医疗等设施布局规划编制工作，规划将进一步梳理我市教育、医疗等服务资源，统筹规划，均衡布局，做好公共教育、医疗机构周边交通组织及用地规划。
规划建设“两轴四联”快速路
快速路就是快速通达，快速经过。根据最新版《烟台市城市总体规划（-）》我市规划建设“两轴四联”的快速交通结构。
两轴为：荣乌高速（八角立交桥—酒馆立交桥）；国道—永达街—红旗路—观海路—莱山快速路（轸格庄立交桥—规划外环高速路），构成市区东西向的两条快速通道。
四联为：福环路（西环）、化工南路、山海路（红旗路—规划外环高速路）、牟平东环路（荣乌高速—规划外环高速路）。
针对“堵点”对交通线路优化调整
“目前，我们正在对市区主要路口开展道路通行评价，不断完善单点交通组织措施，逐一消除拥堵点。”市公安局交警支队表示，下一步，他们以信号灯灯控路口为主，建立交通组织档案、设施档案和勤务档案。
针对市区拥堵原因开展针对性交通组织，明确市中心区外围分流、边界限流的管理策略，以主干路为基础，进行线路优化调整。通过交通秩序整治，净化道路交通环境，减少交通违法干扰。
打通小街小巷的“微循环”
优化交通组织也是重要手段。
市公安局交警支队表示在祥和小区、向阳社区、奇山社区等区域，通过设置单行线、优化停车管理，打通微循环，提高小街小巷的交通分担率。
“结合标线施划、标志调整，我们对青年南路与红旗路交叉口、山海路与红旗路交叉口、南大街与胜利路交叉口等路口交通组织进行了单点优化，实行动态信号调配，提高路口通行能力。”提案表示，下一步，将按照“支路让干路、优先大多数”的原则，调整交通组织策略。进行点上的优化调整，以基础调查和运行评价为基础，对路口和拥堵点开展交通组织优化调整。
我市还在环山路等交通拥堵路段推行占路停车泊位限时停车试点工作，禁止高峰时间占道停车，提高道路通行效率。大力推行主干道禁停措施，并逐步拓展到市区主次干道，严肃查处违法停车行为。
港城十字路口建"微型立交"获赞同
政协委员曲运铎建议：在十字路口建设小型立交桥，这种立交桥投资少、建设速度快、效果显著。日前，提案的承办单位———烟台市规划局做出书面答复：“这个桥样式新颖，可以考虑”。
建议：微型立交桥可以解决交叉口拥堵
“我市城市主干道早已成型，几十年内难以改变，建设地铁虽然也能缓解地面交通压力，但是投资巨大，建设时间较长，按照我市现在的汽车增加速度，即便是几年后建好地铁，那时候地面上的汽车比现在还要多，所以只有解决十字路口不停车才能根本解决车辆拥堵的问题。”政协委员曲运铎建议在十字路口建设小型立交桥。
“在原有的十字路口直接改造，不需要新增土地。本立交桥最高处不足6米，不影响城市规划。”曲运铎说，这种微型立交桥可以实现机动车、非机动车各个方向的直行、左转、右转，通过道路之间的人行阶梯可以实现行人在交叉路口的自由通行。
“这个城市十字路口无障碍立体交通方案样式挺新颖。”市规划局在提案答复中表示，曲委员的提议不失为解决城市交叉口拥堵的最佳方案之一。
规划局表示，立体交叉口的选型，须根据规划交叉口所在地区的道路网特点、周边用地性质、环境特点以及交叉口在道路网中的地位和相交道路类别等要素，根据交叉口设计小时交通量、流向、地形、地质和地下管线等具体情况的综合分析，进行技术、经济、社会、环境效益的综合比选后确定。
现状：港城东大街与迎春大街立交纳入日程
城市立交对于提高道路交叉口通行能力，缓解交叉口拥堵具有重要作用。
年，市规划局组织编制了《烟台市综合交通规划（-）》，在快速路、交通线主干道与主要道路交叉口均规划为立交，至年，市区规划建设完全互通式、部分互通式、分离式立交共60多座，并依据立交型式，对交叉口用地进行了控制。
按照规划，规划局先后组织完成了红旗路与冰轮路、化工路、青年路、机场路、通世路、山海路，港城东大街与山海路、迎春大街、观海路等立交规划设。
目前，通世路立交已建成，机场路立交二期工程正在实施，港城东大街与迎春大街立交列入年城建重点项目开展前期研究工作。
目前，市规划局将结合正在开展的《烟台市综合交通体系规划》修编工作，按照与道路交通需求基本适应、与城市空间形态和土地利用布局相互协调、有利公共交通发展、内外交通系统有机衔接的要求，合理规划道路功能、等级与布局。“我们会在空间条件受限制且需进行立体交叉设计的路口，结合曲运铎委员推荐的立交桥方案，从红线宽度、用地范围、控制标高、净空要求等指标以及现实可操作性等方面，提出切实可行的论证方案。”规划局表示。
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