创业政策问答
在烟台市范围内自主创业的驻烟高校在校生及毕业后5年内的全国普通高校毕业生（包括专科生、本科生、硕士生和博士生，以下并称大学生）创业，高科技项目可以适当放宽，最高不超过毕业10年，可以享受小额贷款、创业补贴，税收减免等多种优惠政策。
创业可以享受的相关优惠政策
根据烟发9号规定，烟财社15号文规定，创业可享受以下优惠政策：一次性创业补贴、岗位开发补贴、失业金、一次性领取社保补贴、创业场所租赁补贴、工商注册优惠、小额担保贷款贴息等。
创业者试营业期间可享受哪些优惠政策？
试营业期满，经营状况良好的，引导其办理个体工商户或公司登记；要求继续试营业的，经申请可再续延6个月。个体经营试营业期间不收费、不验照，轻微违规不罚款。未经办理营业执照已开展经营活动的，不作为无照经营查处，指导帮助其办理试营业执照。
如何申请创业场所补贴？
烟财社15号规定，符合补贴条件的创业人员进入街道（镇）开发的创业场所、以及自己租赁场所创办企业或从事个体经营并正常经营的，向户口所在地街道（乡镇）劳动保障机构提出申请；进入劳动保障部门开发的创业场所创办企业或从事个体经营的，向当地劳动就业办公室提出申请。市区范围内的申请人系市属企业就业转失业人员的，上报市劳动就业办公室。申请时间为每年的6月底和12月底。
申请创业场所补贴需提交哪些材料？
烟财社15号规定，申请补贴时，申请人员需提供个人居民身份证、户口簿、《营业执照》副本原件、租赁场所合同（协议）书、租金单据（证明）等，并按规定填写《创业场所租赁补贴申请表》。
申请人应到哪个部门申请小额担保贷款？
1．烟台市户籍的就业转失业人员申请小额担保贷款的，按失业前单位隶属关系由市或县市区劳动就业办公室受理。
2．烟台市户籍的其他城镇登记失业人员、军队退役人员、被征地农民、残疾人、随军家属、高校毕业生和返乡农民工，自谋职业、自主创业申请小额担保贷款的，由工商注册地劳动就业办公室受理（在烟台市工商局注册的由市劳动就业办公室受理）；工商注册与户籍不在同一地的，由户籍所在地劳动就业办公室受理。
申请小额担保贷款有哪些程序？
1．申请人到烟台市劳动就业办公室提出申请，填写《烟台市下岗失业人员小额担保贷款推荐表》等相关材料，提供有关证件资料，符合条件的，由市劳动就业办公室签署意见后转交市担保公司。
2．市担保公司、经办银行对申请人提报的项目进行现场勘察和可行性论证，经共同认定符合条件的，由以上部门在推荐表上签署意见并盖章。
3．市担保公司、经办银行对申请人办理担保、贷款手续，发放贷款。
办理个体工商户登记须提交哪些材料？
办理个体工商户登记应提交以下材料：（1）《个体工商户开业登记申请书》；（2）《企业名称预先核准通知书》及《预核准名称投资人名录表》（未取字号名称的个体摊商不提交）；（3）经营范围涉及前置许可项目的，应当提交有关审批部门的批准文件。
办理个人独资企业登记须提交哪些材料？
（1）投资人签署的《个人独资企业设立登记申请书》；（2）投资人签署的《企业申请登记委托书》；（3）企业精英场所证明；（4）投资人身份证明；（5）《企业名称预先核准通知书》；（6）国家法律、法规规定提交的其他材料。
办理合伙企业登记须提交哪些材料？
（1）《企业名称预先核准通知书》；（2）全体合伙人签署的《设立登记申请书》；（3）全体合伙人的身份证明；（4）全体合伙人指定代表或者共同委托代理人的委托书；（5）合伙协议；（6）全体合伙人对各合伙人认缴或者实际缴付出资的确认书；（7）经营场所证明；（8）全体合伙人签署的执行合伙企业事物合伙人的委托书；（9）国家法律、法规规定提交的其他材料。
办理税务登记需提交哪些材料？
(1)工商营业执照或其他核准执业证件原件及复印件；(2)业主身份证原件及其复印件(个体)；(3)负责人居民身份证、护照或其他证明身份的合法证件原件及其复印件(个人合伙企业)；(4)房产证明(产权证、租赁协议)原件及其复印件；如为自有房产，请提供产权证或买卖契约等合法的产权证明原件及其复印件；如为租赁的场所，请提供租赁协议原件及其复印件，出租人为自然人的还须提供产权证明的复印件；(5)组织机构代码证书副本原件及复印件(个体加油站、个人合伙企业及已办理组织机构代码证的个体工商户)。
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烟台大学文经学院就业指导中心
二零一五年四月
烟台市大学生创业优惠政策一览表
优惠政策项目
享受群体
具体规定
相关文件
执行时间
小额担保贴息贷款
高校毕业生
除国家限制行业（如建筑业、娱乐业、广告业、桑拿、按摩、网吧等）以外的商贸、服务、生产加工、种养殖等各类经营项目贷款额度最高为10万元，中央财政据实全额贴息
《关于实施烟台市大学生创业引领计划的通知》
《关于实施山东省大学生创业引领计划的意见》
.7
YBC创业扶持
18——35周岁创业青年
提交商业计划书，审核通过后可获得3——5万元的创业基金，并配备创业导师一名。
.9
一次性岗位开发补贴
高校毕业生
大学生创办企业吸纳劳动者就业，并与其签订一年以上劳动合同的，补贴标准为每个岗位元，并免收创业大学生2年内相关人事代理费用。
《关于实施烟台市大学生创业引领计划的通知》
《关于实施山东省大学生创业引领计划的意见》
.7
一次性创业补贴
高校毕业生
首次领取营业执照并正常经营1年以上的，给予一次性创业补贴一次性给予元的创业补贴。
《关于实施烟台市大学生创业引领计划的通知》
.7
创业场所租赁补贴
高校毕业生
对符合条件大学生创办的企业，第一年享受%的房租补贴，第二年享受50%的房租补贴，第三年享受30%的房租补贴。对因客观条件所限不能进入创业园和孵化基地、经批准在创业园或孵化基地以外租用经营场所的，可根据其吸纳就业情况给予不超过场所租赁费50%的补贴，补贴期限为2年，最高补贴金额不超过1万元。
《关于实施烟台市大学生创业引领计划的通知》
.7
社会保险补贴
就业困难人员的大学生
以灵活就业形式创业并缴纳社会保险费的，可给予3年期限的基本养老、基本医疗和失业保险补贴，根据当地规定的缴费标准和比例按其实际缴费的2/3予以补贴。
《关于实施山东省大学生创业引领计划的意见》
.3
工商注册优惠
高校毕业生
从事个体经营免收行政事业性收费，申办个人独资企业、合伙企业，不受出资额限制。
《关于实施山东省大学生创业引领计划的意见》
.3
税收减免优惠
高校毕业生
从事个体经营的，办理大学生自主创业证后，在3年内按每户每年元为限额依次扣减其当年实际应缴纳的营业税、城市维护建设税、教育费附加和个人所得税。
财政部国家税务总局
《关于支持和促进就业有关税收政策的通知》
.10
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