记者从烟台市政府办获悉，《烟台市年清洁取暖实施方案》已经市政府同意并下发。按照上级关于加快推进清洁取暖工作的部署和《北方地区冬季清洁取暖规划(-年)》《山东省冬季清洁取暖规划(-年)》要求，烟台将以城中村、城乡接合部、农村地区为重点，科学选择适宜的清洁取暖方式，宜电则电、宜气则气、宜煤则煤、宜热则热，坚持以气定改、以电定改，先规划、先合同、后改造，确保按时完成年全市清洁取暖建设任务。
根据计划，年全市城市(县城)新增清洁取暖面积.8万平方米(燃煤集中供暖.5万平方米、电能集中供暖39.3万平方米)，农村地区新增清洁取暖农户户(集中供暖户、气代煤户、电代煤户)。年底，全市农村幼儿园、中小学、卫生室、养老院等公共场所和新型社区全部实现清洁取暖。
烟台市人民政府关于印发烟台市年清洁取暖实施方案的通知
各县市区人民政府（管委），市政府有关部门，有关单位：
《烟台市年清洁取暖实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。
烟台市人民政府办公室
年10月16日
烟台市年清洁取暖实施方案
为进一步落实国家、省和市清洁取暖工作计划安排，科学有序推进清洁取暖工作，提高我市居民冬季取暖清洁化水平，进一步增强人民群众获得感、幸福感，制定本方案。
一、总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，按照上级关于加快推进清洁取暖工作的部署和《北方地区冬季清洁取暖规划（-年）》《山东省冬季清洁取暖规划（-年）》要求，以确保群众安全过冬为底线，以取暖清洁化为目标，以城中村、城乡结合部、农村地区为重点，科学选择适宜的清洁取暖方式，宜电则电、宜气则气、宜煤则煤、宜热则热，坚持以气定改、以电定改，先规划、先合同、后改造，尽力而为、量力而行，确保按时完成年全市清洁取暖建设任务。
二、任务目标
清洁取暖是指利用天然气、电、地热、生物质、太阳能、工业余热、热电联产等清洁化能源，降低污染物排放，减少能源消耗，实现低排放、低能耗的取暖方式。根据各县市区提报的计划，年全市城市（县城）新增清洁取暖面积.8万平方米（燃煤集中供暖.5万平方米、电能集中供暖39.3万平方米），农村地区新增清洁取暖农户户（集中供暖户、气代煤户、电代煤户）。年底，全市农村幼儿园、中小学、卫生室、养老院等公共场所和新型社区全部实现清洁取暖。
三、实施步骤
（一）建立任务台账。各县市区按照各自制定的实施方案建立任务台账。城市（县城）新建清洁取暖项目，应明确项目名称、具体地址、取暖面积、取暖方式、改造户数等信息；对原有取暖设施的改造或替代项目，应明确具体地址、用户身份信息、取暖面积、取暖方式等信息。农村地区新建清洁取暖项目，应明确项目名称、具体地址、取暖方式、改造户数等信息；对原有取暖设施的改造或替代项目，应明确具体地址、用户身份信息、取暖方式等信息。要优先考虑农村地区公共服务设施的清洁取暖，加快推进幼儿园、中小学、卫生室、养老院等公共服务场所的清洁化取暖改造。
（二）确定实施主体。对城市（县城）集中供热范围拓展的，以供热企业为主体。对气代煤和配套管网建设改造的，选择有资质、有实力、有气源的企业为主体，合理确定实施范围。对电代煤和电网建设改造的，以电力企业为主体。其他分散清洁取暖的，根据本地实际情况统筹安排。
（三）加快工程建设。各县市区负责组织实施主体编制施工方案。要把握时间节点，倒排任务工期，细化进度要求，统筹安排好设备采购、工程设计、建设施工、竣工验收等工作，保障项目按计划完工。新建项目要按照相关合同约定时间完工，确保供暖季前完成当年计划任务。对原有取暖设施的改造或替代项目，要按照当地供暖时间，合理安排工程进度，确保供暖季前按期投入使用；改造到位并稳定使用前，原有取暖方式不受影响。
（四）做好项目验收。各县市区要组织技术力量，对完工项目验收工作进行指导。加快做好通气通电和运行调度工作，依据有关技术标准、导则和工作指南，对供气设备、供电线路、采暖设施逐户验收，保障取暖设施按时投入运行，确保工程经得起时间和群众检验。完善并保存工程资料，建立竣工档案。
四、补贴政策
各县市区财政要加大对农村气代煤、电代煤补贴力度，按照“一户一改一补”的原则安排拨付补贴资金，农村气代煤、电代煤的供暖设备购置及安装费用，每户最高补贴元，费用数额以招标文件、相关合同及验收报告为准。同时，要完善以财政投入为引导、金融资金和社会资本共同参与的投融资模式，多渠道增加气代煤、电代煤投入。市里对困难和负担较重的县市区给予补助。
供暖工程验收完成后，各县市区清洁取暖建设推进办公室将验收报告、供暖改造用户台账及资金补助方案报市清洁取暖建设推进办公室，市财政部门根据市清洁取暖建设推进办公室审核结果，安排专项资金给予补助支持。
五、推进措施
（一）强化责任落实。各县市区政府（管委）是冬季清洁取暖的责任主体，要明确清洁取暖建设工作职责分工，成立工作专班，把任务分解到乡镇（街道）、村居，层层压实责任，确保压力传导到位。各有关部门要严格按照职责分工，认真履职尽责，主要领导要亲自抓，分管领导靠上抓，逐级抓好落实。
（二）加强安全管理。各县市区要加大清洁取暖工程质量监管和执法监督检查，实现项目规划、设计、建设、验收及运营等全过程、无缝隙监管，确保工程质量安全。持续深入开展安全用气用电等宣传教育，提高群众安全意识。加强信息共享和工作协同，制定切实可行的应急处置预案，组织实施好应急演练，确保突发事件处置妥当。
（三）严格督导检查。建立周调度、月通报制度，适时组织现场督导，开展阶段性和年度督查。对工作进展好的，及时总结经验；对工作进展缓慢的，定期进行通报；对个别问题突出的，实行挂牌督办。各县市区也要做好督导检查，建立问题整改台账，确保发现的问题及时整改到位。
附件：1.年城市（县城）清洁取暖建设计划
2.年农村地区清洁取暖建设计划
年农村地区清洁取暖建设计划
（单位：户数）
关于山东清洁能源供暖产业联盟：山东清洁能源供暖产业联盟依托山东省建筑节能协会，联合清洁能源产业研究开发、生产制造、应用服务的企事业单位，自愿组成的非营利性社会团体。联盟顺应国家产业政策，积极投身清洁能源事业，以服务研发、生产应用为己任，提升联盟成员企业的研究开发、生产制造、集成应用和运营服务水平，提升清洁能源在供暖领域的应用占比，不断增强行业发展竞争力，促进全省清洁能源产业的健康发展。努力打造成政府满意、用户信赖、企业拥护的资源整合型发展平台。
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