昨天（1月6日），山东发布《山东半岛城市群发展规划》。这对于山东未来的城市规划、发展来说，是一个重要的指导性、方向性文件。
山东的发展，归根到底是所属16市的发展。今天，我想谈一谈这个重要规划对16市的发展定位。
01青岛：全球海洋中心城市
《山东半岛城市群发展规划》全文共提到“青岛”67次，频次是16市之首，由此可见青岛对于山东的重要性。
其中，有关青岛的定位、规划主要有（为了方便阅读，若干定位放在同一段落）：
加快迈向国际化大都市；到年，青岛进入现代化国际大都市行列；建设国际门户枢纽城市、国际化创新型城市、宜居宜业品质湾区城市；建设具有国际影响力的海洋科学城；
打造世界工业互联网之都、国家战略性新兴产业基地和现代服务经济中心；建设青岛莱西—烟台莱阳等一体化发展先行区；共建中日韩地方经贸合作先行区、胶东滨海科创大走廊和黄河流域开放门户；
支持青岛创建全球海洋中心城市；推动青岛创建国际消费中心城市；提升青岛国家物流枢纽服务功能；建设济南、青岛国家骨干冷链物流基地；支持青岛建设国内国际多式联运组织中心；
推进中日（青岛）地方发展合作示范区建设；推动山东自贸试验区青岛片区建设中日韩消费专区；支持青岛开展数字人民币试点；持续完善青岛国际性综合交通枢纽城市功能；
支持青岛打造国际航运中心；支持青岛港建设“中国氢港”；推动青岛机场打造机场综合交通枢纽；建设青岛海洋科学城，打造海洋科技创新网络关键节点；
打造青岛海洋医药产业基地，建设国家海水淡化基地；做优做强青岛蓝海股权交易中心；支持青岛创建中国（青岛）国际农产品加工产业园；
支持青岛争创国家服务业扩大开放综合试点；支持青岛打造国家级现代服务经济中心；在青岛建设央企和跨国公司总部基地；
建设青岛国家级互联网骨干直联点，推动国际通信业务出入口局落户青岛，打造青岛等低时延数据中心核心区；打造青岛5G高新视频实验园区；
支持青岛打造未来产业先导区；支持青岛老城区申报世界文化遗产；高水平举办青岛国际电影节。
从上述定位可见，青岛的规划发展偏向于国际范，已经不见国家中心城市的字眼，全球海洋中心城市是青岛目前在山东省最新的定位。
02济南：黄河流域中心城市
济南作为山东的省会，在《山东半岛城市群发展规划》共提到61次，仅次于青岛。
其中，有关济南的定位、规划主要有（为了方便阅读，若干定位放在同一段落）：
加快迈向国际化大都市；到年，济南进入现代化国际大都市行列；高水平建设济南新旧动能转换起步区；
打造黄河流域生态保护和高质量发展示范标杆；支持济南建设黄河流域中心城市；推动齐河全面融入济南发展；
推动济南创建国际消费中心城市；提升济南国家物流枢纽服务功能；建设济南国家骨干冷链物流基地；支持济南开展数字人民币试点；
持续完善济南国际性综合交通枢纽城市功能；推动济南机场打造机场综合交通枢纽；高标准建设国家科技领军人才创新创业（济南）基地；
建设济南国家科创金融试验区；支持济南打造国家级现代服务经济中心；在济南建设央企和跨国公司总部基地；
建设济南国家级互联网开放式工业设计中心；打造济南低时延数据中心核心区；支持济南打造“中国算谷”；
支持济南打造未来产业先导区；支持济南“泉·城文化景观”申报世界文化遗产；支持济南建设黄河流域节水典范城市。
可见，济南的定位更多的偏向国内，但奇怪的是也不见国家中心城市的字眼，黄河流域中心城市是济南目前在山东省最新的定位。
03其他城市的定位
《山东半岛城市群发展规划》对青岛、济南着墨较多，从提到城市名字的次数就能看出这两个中心城市在山东的重要性。而其他14市，则提到的相对较少。
烟台被提到32次，主要规划定位有：建设青岛莱西—烟台莱阳等一体化发展先行区；以青岛为龙头，与烟台、潍坊、威海、日照四市强核聚群、抱团发展，共建中日韩地方经贸合作先行区；支持烟台强化新旧动能转换综合试验区核心城市功能，打造全国清洁能源桥头堡，建设国际领先的智能低碳城市；推进烟台RCEP产业合作发展中心建设；支持烟台建设航天航空职业学院；支持烟台打造全国清洁能源碳达峰碳中和示范区。
威海被提到20次，主要规划定位有：以青岛为龙头，推动与烟台、潍坊、威海、日照四市强核聚群、抱团发展，共建中日韩地方经贸合作先行区；支持威海建设中日韩地方合作重要支点，打造宜居宜业宜游精致城市；推进威海中韩自贸区地方经济合作示范区建设；支持威海开展数字人民币试点；做优做强威海国际海洋商品交易中心；高水平建设威海海洋生态文明综合试验区。
潍坊被提到16次，主要规划定位有：以青岛为龙头，推动与烟台、潍坊、威海、日照四市强核聚群、抱团发展，共建中日韩地方经贸合作先行区；建设国际动力名城和先进制造业高地。
临沂被提到11次，主要规划定位有：支持临沂建设具有国际影响力的综合性物流枢纽；支持临沂建设普惠金融服务乡村振兴改革试验区。
淄博被提到9次，主要规划定位有：支持淄博建设全国新型工业化强市和产业转型升级示范区；建设淄博国家级互联网开放式工业设计中心。
菏泽被提到9次，主要规划定位有：支持菏泽突破发展“后来居上”，打造鲁苏豫皖交界区域性中心城市。
滨州被提到8次，主要规划定位有：支持滨州建设渤海科创城，打造产教融合型、实业创新型“双型”城市。
日照被提到7次，主要规划定位有：以青岛为龙头，推动与烟台、潍坊、威海、日照四市强核聚群、抱团发展，共建中日韩地方经贸合作先行区；支持日照打造先进钢铁制造基地、北方能源枢纽。
泰安被提到7次，主要规划定位有：支持泰安建设智能低碳发展示范区，打造山水宜居典范城市和国家级旅游休闲城市。
东营被提到6次，主要规划定位有：支持东营建设国家绿色循环能源石化基地，打造大江大河三角洲保护治理示范区和现代化湿地城市。
济宁被提到6次，主要规划定位有：支持济宁建设世界文化旅游名城，打造国家创新型制造业强市、北方内河航运中心。
聊城被提到5次，主要规划定位有：支持聊城打造文旅融合的江北水城，建设冀鲁豫新兴枢纽城市。
枣庄被提到4次，主要规划定位有：支持枣庄建设资源型城市创新转型示范市，打造京沪廊道智能制造高地。
德州被提到4次，主要规划定位有：支持德州建设面向京津冀协同发展的开放门户，推动齐河全面融入济南发展。
各城市被提到的次数我统计在了下表：
除青岛、济南之外，另外14个城市有几个有意思的现象：
威海最意外，被提到的次数仅次于青岛、济南、烟台，还拥有中韩自贸区地方经济合作示范区、数字人民币试点、国际海洋商品交易中心、海洋生态文明综合试验区等诸多定位。
菏泽最幸运，作为山东的后起之秀，曾经山东最穷的城市，这次被提到9次，并被明确支持“后来居上”。
德州最悲催：提到的次数在16市中垫底，还被提出“推动齐河全面融入济南发展”。
若以三大经济圈内城市被提到的次数来看，胶东经济圈的6个城市排名都很高，省会、鲁南经济圈的城市则普遍排名靠后。
当然，一切称号都是浮云，最后究竟能够发展成个啥样，还要靠16市的各自努力。
#山东#
