这次《准则》强调：发扬党内民主和保障党员权利，认为党内民主是党的生命，是党内政治生活积极健康的重要基础。《准则》为什么那么强调党内民主？我理解就因为我们这个党是有八千多万党员的党，我们每一个党员在党内都是平等的，每个党员都应该起到一个党员的作用，那么就应该让每个党员有发挥作用的渠道和条件。
比如说首先强调，中央的决策要广泛听取各方面意见建议，做到科学决策、民主决策、依法决策。
我们看这次六中全会，就是一个典型。六中全会的主题应该研究什么问题，中央政治局先向各省市自治区党委，向各部委党组发通知征求意见。在广泛征求意见的基础上，做出决定要研究全面从严治党问题。然后中央领导人，包括相关部门的同志，相关地方的同志对这个问题进行调研。
成立文件起草组之后，也是先进行调研，把我们各方面好的经验总结出来提炼出来。在这个基础上，起草出我们的两项党内法规，然后在比较大的范围内征求意见，比如说在省部级班子范围内征求意见，还征求党外人士的意见，还征求部分专家的意见，征求部分基层代表意见。在这个过程中，各种不同的意见建议都有可能提出来。据有关方面发布消息，在这个过程中征求到的意见，不重复的就多条。中央政治局开会决定，按照这些意见，认真修改两项党内法规，等到修改了之后，然后政治局通过，再提交中央全会审议。
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